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[趋势大前方] 省委省政府推动镇村区域调整 大福与沩山能否合并?

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发表于 2015-9-23 11:55:12 |显示全部楼层
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    这几天看到省市相关主流媒体滚动播报省委省政府强势推动镇村区划调整,全省将合并500个以上乡镇,合并1.6万个以上的建制村,这是大势所趋。假如大福镇和沩山乡合并,地域上合理,发展产业契合,可操作性强。

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沩山乡的街道


    沩山乡总面积81.8平方公里,辖9个行政村,共213个村民小组,17290人,集镇常住人口为4299人。按照省委省政府的标准,是必须要合并的对象。但是,沩山是国家级生态乡镇、湖南省最佳乡村自然生态休闲旅游目的地、沩山风景名胜区获批国家级风景名胜区、沩山密印景区获批国家AAAA 级旅游景区、长沙市城乡一体化建设先进单位,是长沙市、宁乡县旅游扶贫的重点对象,地理上和现实中与其相邻的黄材镇或者巷子口镇合并不合理。况且沩山近几年财政投入巨大,旅游发展不温不火,主要就是没有打通与安化的交通要道,游客到沩山拜拜佛、吃几块沩山豆腐就回去了,连住宿的必要都没有,只能买门票攒点小钱,导致整个沩山旅游开发工作的惨淡现状。

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沩山乡的街道

    大福镇远离县城和副中心城市梅城镇,在近几年的县域发展逐渐边缘化,无法实现工业化,唯一的出路在休闲旅游产业和中药材产业,而安化县域因为财力问题,且资源过于集中在县城,短期内看不到重视大福产业发展的迹象,也无法组织资源来大福产业发展,按照县域发展来看,一定时期内是没有多少希望。但是在这样高速发展的社会,停滞不前就会落后,越落后就会得不到重视,慢慢进入恶性发展怪圈。与其这样沉沦下去,还不如壮士断腕,涅槃再生,寻找发展的捷径。结合安化进入省直管县的行列,县域分点集中布局的人居环境决定了安化的资源流通不可能与一般县域环境相同,益阳“不管了”,安化“有心无力”,大福逐步被边缘化是不争的事实,不说别的,就原来的“副中心镇”,现在连这空头头衔都失去了,其他产业支持促进根本性改革发展在可预见的未来是可能看不到的,产业发展步步维艰,确实成为了安化的“包袱”。

家乡.jpg
大福镇区


    我一厢情愿的假设:大福主动和沩山沟通联系,积极协调上级单位关系,民间和基层政府同声发出诉求,顺应省委省政府的强势要求,说不定这事还能成!假如合并成功,对各方都是有益的:

    1.沩山的“断头路”旅游休闲产业打通了梅山、链接湘西的通道,休闲旅游产业获得了梦寐以求的纵深度;

    2.沩山发展找到了出路,即将撤县建市的宁乡必将乐见其成,大长沙也获得了新的发展途径,解决了局部贫困和发展的问题,未尝不是件好事;

    3.
省委书记、省人大常委会主任徐守盛在会上强调,乡镇区划调整改革是事关全局的基础性重大改革,要以“功成不必在我、建功必须有我”的决心和勇气,沩山和大福的合并就是按照徐书记的要求进行的;

    4.合并后,安化离大长沙更近,一下子就把安化的发展更原本遥不可及的大长沙唇齿相依了,发展后劲更足,对安化的整体发展有益而无害;

    5.合并后,大福才是真正找到了自己的发展出路,背倚大长沙,走休闲旅游和中药材产业发展之路,定能干出一番大事业;

    6.大福的社会发展当然会不可同日而语,不可能一条仙沩公路喊了多年,现在音讯都没有听见了;合并以后,大福的整个社会层面将发生彻底的改变。


    ......

    一想起这些合并后的好处,老李我都激动不已!


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养在深闺人未识的扶王山美景


    老李我一直在思考怎样利用社会大变革和大发展趋势,顺势而为,借力使力,家乡的社会发展能进入健康的轨道,看到这政策信息,不由得斗胆提出这大福与沩山合并的想法,不当之处请大家见谅和海涵。

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发表于 2015-9-23 11:59:05 |显示全部楼层
    刚才和创艺影视老谢聊天,他觉得方向可行,名字都想好了,直接改名“大沩镇”,刚好和沩山宣传的“大沩山”相同,应该是可以接受的。

附件:省委省政府专门会议摘录

  按照省委省政府部署,此次乡镇区划调整改革工作不搞试点,乡镇区划调整工作将在2016年春节前完成,合村工作在2016年底完成。全省将合并500个以上乡镇,合并1.6万个以上的建制村,使全省乡镇总数控制在1500个左右,建制村总数控制在2.5万个左右。
  “我省乡镇数量排名全国第二,建制村数量排名全国第五,乡镇和建制村数量多、规模小,管理效率低、行政成本高,已成为制约经济社会发展的重要因素。”徐守盛结合中央精神,深入阐释了此次乡镇区划调整改革的重大意义,并就乡镇行政运行成本现场算账。他指出,乡镇区划调整不是简单的乡镇、村的撤与并,分与合,而是农村经济结构的一次重大调整,是增强基层公共服务效能的有力举措。“减少乡镇和村的数量,减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵,减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间,减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力。”
  “这次改革调整,谁也不能讲价钱、打折扣,必须限时抓好落实。”徐守盛强调,要把思想统一到中央全面深化改革的要求和省委省政府的决策部署上来,站在战略全局高度来认识乡镇区划调整改革的重要性,明确目标任务,确保改革任务按期按质完成。要坚持因地制宜、有利发展、方便群众的原则,抓紧制定好实施方案,切忌强行搞“拉郎配”;认真做好干部安置工作,切实维护他们的利益,调动干部参与改革的积极性;全面落实财政奖补政策,不让改革者吃亏、不让先行者受苦;扎实做好资产清理和债务处理,严禁国有资产流失和闲置浪费;认真做好公共服务设施的撤并与建设,真正方便群众生产生活;继续推进简政放权,赋予乡镇更多自主权。要抓好宣传引导和维稳工作,教育引导各级各部门党员干部特别是领导干部识大体、顾大局,主动参与改革、自觉服从改革;提前做好稳定风险评估,积极主动调处和化解可能遇到的矛盾和问题。
  徐守盛特别强调,这次改革要做到“四个不变”:包括农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变;依法形成的经济关系不变;现有国家、集体、个人财产性质不变;现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。
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发表于 2015-9-23 12:13:21 |显示全部楼层
湖南启动全省乡镇区划调整改革工作


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省委书记、省人大常委会主任徐守盛讲话。

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省委副书记、省长杜家毫主持会议。

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省委副书记孙金龙作工作情况说明。图片由新湖南客户端记者张目摄

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9月22日下午,全省乡镇区划调整改革工作动员会议在长沙召开。


    省委召开动员部署会议


    全省乡镇区划调整改革工作启动

    徐守盛讲话杜家毫主持孙金龙等出席

    ●全省将合并500个以上乡镇,合并1.6万个以上的建制村,使乡镇总数控制在1500个左右,建制村总数控制在2.5万个左右

    新湖南客户端9月22日讯(记者 唐婷 田甜)今天下午,省委召开会议,对全省乡镇行政区划调整和建制村合并工作进行动员和部署,标志全省乡镇区划调整改革工作启动。省委书记、省人大常委会主任徐守盛在会上强调,乡镇区划调整改革是事关全局的基础性重大改革,要以“功成不必在我、建功必须有我”的决心和勇气,不折不扣抓好改革各项任务的落实,创新乡村治理体制,激发乡村发展活力,真正让人民群众在改革中获得实惠。省委副书记、省长杜家毫主持会议。

    省委副书记孙金龙在会上作关于全省乡镇区划调整改革工作的情况说明。省领导郭开朗、许又声、易炼红、戴道晋、蔡振红、武吉海出席。

    按照省委省政府部署,此次乡镇区划调整改革工作不搞试点,乡镇区划调整工作将在2016年春节前完成,合村工作在2016年底完成。全省将合并500个以上乡镇,合并1.6万个以上的建制村,使全省乡镇总数控制在1500个左右,建制村总数控制在2.5万个左右。

    “我省乡镇数量排名全国第二,建制村数量排名全国第五,乡镇和建制村数量多、规模小,管理效率低、行政成本高,已成为制约经济社会发展的重要因素。”徐守盛结合中央精神,深入阐释了此次乡镇区划调整改革的重大意义,并就乡镇行政运行成本现场算账。他指出,乡镇区划调整不是简单的乡镇、村的撤与并,分与合, 而是农村经济结构的一次重大调整,是增强基层公共服务效能的有力举措。“减少乡镇和村的数量,减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵,减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间,减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力。”

“这次改革调整,谁也不能讲价钱、打折扣,必须限时抓好落实。”徐守盛强调,要把思想统一到中央全面深化改革的要求和省委省政府的决策部署上来,站在战略全局高度来认识乡镇区划调整改革的重要性,明确目标任务,确保改革任务按期按质完成。要坚持因地制宜、有利发展、方便群众的原则,抓紧制定好实施方案,切忌强行搞“拉郎配”;认真做好干部安置工作,切实维护他们的利益,调动干部参与改革的积极性;全面落实财政奖补政策,不让改革者吃亏、不让先行者受苦;扎实做好资产清理和债务处理,严禁国有资产流失和闲置浪费;认真做好公共服务设施的撤并与建设,真正方便群众生产生活;继续推进简政放权,赋予乡镇更多自主权。要抓好宣传引导和维稳工作,教育引导各级各部门党员干部特别是领导干部识大体、顾大局,主动参与改革、自觉服从改革;提前做好稳定风险评估,积极主动调处和化解可能遇到的矛盾和问题。


    徐守盛特别强调,这次改革要做到“四个不变”:包括农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变;依法形成的经济关系不变;现有国家、集体、个人财产性质不变;现有乡镇干部、职工身份、职级、工资待遇不变。

徐守盛最后强调,马上进入四季度,全年工作进入冲刺攻坚阶段。各级各部门要认真抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,确保如期完成年初确定的目标任务;扎实抓好全面从严治党工作,坚决纠正不作为、怕作为、慢作为等不良作风,以严的纪律、严的作风、严的要求来保障改革发展有力有序有效推进;认真做好“十三五”规划和明年工作谋划,争取工作主动。“能否按期完成改革任务,关键在领导干部,关键看责任担当。” 徐守盛要求,把这次改革作为检验领导干部党性作风的“试金石”,作为检验领导干部引领改革发展能力水平的竞技台。要加强组织领导,党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体。要加强协同协作,坚决破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”,打通最后一公里、最后一步路,真正形成改革合力。要严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律和工作纪律。改革期间,各市州和县(市区)严禁突击提拔干部和违规进人进编,严防借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产的行为,严厉打击各类扰乱正常社会秩序的人和事;暂停乡镇的人员招聘工作,暂停森林砍伐、企业破产和国有集体资产拍卖审批等工作。广大党员干部决不允许讲不利于改革的话、做不利于改革的事,更不能明里支持、暗里阻碍改革,违者将严肃追责。省委省政府将把这项改革纳入绩效考核内容,没有按时按质推进的要严肃问责。各级各部门也要把督察贯穿改革全过程。


来源:新湖南     本版责任编辑:大福老李


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好帖,值得顶,东坪**县府把在大福办了几十年仅有的一点教育资源现改名—一安化职专还要搬走!专弄面子工程!
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顶好贴,支持老李
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发表于 2015-9-23 15:44:08 |显示全部楼层
很好的设想,支持,但不知镇区设沩山还是大福
一念之善可修福
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想法很好。现行体制等诸多条件限制下肯定操作不了。
白在山上曰:众鸟高飞尽,孤云独去闲,相看两不厌,只有尹家山。
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发表于 2015-9-23 19:25:21 |显示全部楼层
取名`福沩镇’也许更具福地洞天的新气象!!
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发表于 2015-9-23 20:37:05 |显示全部楼层
说有用吗 发表于 2015-9-23 15:44
很好的设想,支持,但不知镇区设沩山还是大福

    老李我的想法当不得真,如果能有抛砖引玉的作用就感激不尽了。假如,假如真的合并,镇政府的位置都是次要的,大福镇区是免不了的镇区的。
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